今天（10月5日），在优化营商环境系列新闻发布会第四场现场，国家发展改革委联合司法部、知识产权局共同发布《加快打造良法善治的法治环境政府知识产权保护环境行动方案》。这场以“法治赋能营商环境升级”为主题的发布会吸引了超万名线上线下参与者，释放出【国家将重点以法治改革为突破口，推动知识产权保护与经济发展深度融合】的核心信号。
发布会上，国家发展改革委负责人透露，2023年上半年全国知识产权侵权案件立案量同比下降18%，但技术类纠纷案件占比升至42%，凸显创新驱动发展下的新挑战。为此，本次行动方案提出“三强化”核心举措：强化知识产权司法保护力度、强化跨部门协同治理机制、强化企业合规体系建设，并配套设立总额达300亿元的知识产权专利转化专项基金。
今日最引人关注的莫过于“知识产权保护智能预警系统”的全国推广计划。该系统通过区块链技术实现专利申请、侵权监测全流程覆盖，预计可使企业维权周期缩短60%。某头部科技企业代表在圆桌讨论中坦言：“此前处理跨国专利纠纷需耗时1-2年，新系统的应用将极大降低创新成本。”（查看行动方案全文及配套政策）
与会专家指出，此次行动直击当前营商环境的“痛点”。国际比较研究表明，我国在知识产权案件审理效率方面已进入全球第一梯队，但核心技术领域侵权赔偿标准仍存在优化空间。为此，方案明确提出“惩罚性赔偿适用比例提升至实际损失的3倍”，并试点建立知识产权法庭“速裁程序”。
在法治环境建设方面，发布会同步推出“营商环境法治体检”专项行动。通过人工智能系统对企业合规性、政策适配度进行实时评估，全国范围内已有17万家试点企业完成首轮测试。“许多小微企业主首次意识到，原来合规管理可以成为吸引投资的加分项。”司法部发言人现场展示的数据显示，试点企业融资成功率提升27%。
当前正值全球产业链重构关键期，此次发布会亮出多维创新举措：一是建立跨境知识产权争端解决“绿色通道”，助力企业应对国际诉讼；二是推出中小企业知识产权托管服务，政府免费提供侵权分析及应诉指导；三是鼓励高校设立知识产权估值实验室，破解科技成果转化中的定价难题。
值得注意的是，方案特别强调“法治与技术协同”。例如，运用大数据分析技术识别高风险侵权行业，针对性部署保护资源；开发“政策计算器”小程序，企业输入基本信息即可自动生成适用的知识产权优惠名录。国家知识产权局负责人现场演示的模拟界面显示，用户操作耗时不足30秒。
数据显示，受益于前期改革成效，2023年1-9月全国高新技术企业数量同比增长19%，专利质押融资金额突破3500亿元。但在讨论中也有观点指出，区域发展不平衡问题仍待解决：中西部地区知识产权律师人均服务企业数仅为东部的1/3。对此，行动计划提出“法治专家巡回服务”机制，组织顶尖法律人才定期赴欠发达地区开展实务指导。
此次发布会发布的《2023营商环境法治环境评估报告》显示，我国在知识产权保护维度得到国际机构82.6分（满分100），较上年提升4.3分。但专家认为，与德国、日本等领先国家相比，在专利审查效率和商业秘密保护机制方面仍有进步空间。方案明确将建立“国际对标改进清单”，每季度更新优化目标。
记者注意到，今日发布的行动方案特别开辟“企业直通车”通道，企业可通过专属平台直接提交权益诉求，系统自动匹配属地监管部门并在5个工作日内反馈处理进展。某人工智能企业的代表在会后透露：“我们已收到2个省份的试点邀请函，期待在算力专利布局方面获得更多支持。”
发布会尾声，国家发展改革委总结指出，本场发布会是继税收减免、政务服务改革后，营商环境优化工程的第三次重大突破。随着法治环境与知识产权保护双轮驱动，预计到2025年全国技术合同成交额将突破5万亿元，高水平营商环境建设正为高质量发展注入澎湃动力。