9月15日,"推动民营经济高质量发展大会"在北京召开,释放出稳预期、强信心的强烈信号。本次会议围绕"激发市场活力、促进产业升级、强化创新主体地位"三大目标,推出多项针对性举措,为民营经济注入政策"强心剂"。
此次大会由国家发展改革委等多部门联合主办,重点提出"三个优先"政策框架:推动民营经济高质量发展大会指定文件显示,各级政府将优先保障民营企业融资渠道畅通,通过设立千亿级专项贷款基金、降低企业税费负担等方式,全年预计为中小微企业减负超万亿元。
与会专家指出,当前民营经济贡献了全国60%以上的GDP,但面临市场需求收缩、技术升级成本攀升等挑战。深圳市工商联发布的调研报告佐证这一趋势:上半年该市高新技术民营企业研发投入强度达6.3%,但订单量同比下降12%。对此,会议提出"数字赋能4.0计划",明确2025年前实现规上民企数字化改造全覆盖。
值得关注的是,会议配套发布的《中小企业绿色发展行动方案》堪称最大亮点。方案要求三年内培育万家"专精特新"环保企业,对采用清洁能源技术改造的企业给予最高500万元补贴。浙江某新能源科技企业负责人表示,这将加速光伏储能设备在工业园区的普及,预计带动万亿级投资规模。
在科技创新领域,大会提出构建"政产学研用金"协同创新体系,具体措施包括:
1. 启动千亿级创新联合体建设基金
2. 开放132项重大科技基础设施面向民企开放共享
3. 建立知识产权保护"快速确权通道"
这些举措直击民企研发投入风险高的痛点,现场多位企业家表示"吃下定心丸"。
会议现场连线了正在举办的全球数字经济大会。数据显示,我国数字经济核心产业增加值占GDP比重已达10.1%,但民营企业在高端芯片、工业软件等领域的市场占有率不足15%。基于此,大会特别强调"卡脖子"领域攻关计划,对突破关键核心技术的企业给予税收优惠期延长至五年。
值得关注的是,本次大会创新设置"政策落地跟踪平台",要求各部门通过大数据监测政策执行效力。国资委透露,已建立民营企业诉求"一键直达"机制,重大诉求24小时内响应。国家税务总局则发布实施细则,明确研发费用加计扣除比例将从75%提升至100%。
在人才培育方面,教育部与全国工商联联合推出"新工匠计划",未来三年定向培养300万名应用型技术人才。江苏省已率先启动试点,当地职业院校将增设计算机视觉、量子信息等前沿专业,2024年秋季正式开课。
与会代表普遍认为,这次会议传递出"三个前所未有"的政策力度:市场主体准入限制破除力度前所未有、创新要素向民营领域集聚力度前所未有、政策兑现效率提升前所未有。正如中国民营经济研究会会长王健所言,"随着政策红利持续释放,明年有望迎来民企投资新高潮"。
当前全国工商联正牵头组织"万人助企服务团",深度对接2万家民营企业。而在资本市场上,北交所宣布设立"高质量发展板",重点支持符合国家产业政策方向的创新型中小企业,相关规则将于本月完成征求意见。
可以看到,此次大会不仅是一次政策宣示,更标志着我国支持民营经济发展的制度体系正从"政策供给"转向"生态构建"。正如国家重点行业联合调研组组长李明所总结:"通过系统性赋能,我们要把民营企业打造为科技创新的主引擎、高质量发展的主力军。"