10月5日，中共南通市委十三届十二次全体会议在南通市政务中心举行，会议围绕“加快打造全省高质量发展重要增长极”主题展开。市委书记王晖强调，南通将以“敢为善为、勇挑大梁”的担当，锚定“万亿GDP强市”目标，推动经济结构、产业形态、发展动能三重嬗变。
**全会释放产业强市“强信号”** 全会报告指出，南通当前正面临“多重战略叠加”的黄金机遇期，需以科技创新为支点撬动产业升级。会议明确提出，未来三年将重点打造“三大千亿级产业集群”：高端纺织+新一代信息技术产业规模突破5000亿元，智能装备、新能源、新材料产业规模均超2000亿元。如正大天晴生物医药研究院、通州湾LNG储运基地等项目被列为“链主企业”代表，将实行专班推进机制。
值得关注的是，会上首次发布的《南通制造业智能化改造三年行动计划（2023-2025）》提出，到2025年实现规上工业企业智能化改造覆盖率100%，这比全省平均目标提前两年。市长吴新明透露，市财政每年将安排20亿元专项资金，对“智改数转”示范项目按投资额15%-30%给予奖补。
**区域联动打开发展“新空间”** 在10月5日上午的分会场讨论中，“通州湾新出海口”建设成为高频关键词。数据显示，今年1-8月通州湾港集装箱吞吐量同比增长196%，已成为长三角北翼“新出海口”。全会提出将实施“江海联动轴”战略，推动如皋港、吕四港与通州湾形成“一核心两枢纽”格局。根据最新规划，未来将开通至欧洲、美洲、中东的常态化国际干线，2025年前集装箱吞吐能力扩容至800万标箱。
**民生与治理同频共振** 全会特别强调“增长极建设不能以牺牲环境为代价”，要求严格实施长江“十年禁渔”制度，年底前完成五山地区生态修复二期工程。针对群众反映集中的“职住平衡”问题，会议通过的《南通中心城轨道交通TOD综合开发规划》显示，将围绕地铁1、2号线站点建设18处TOD社区，配套住宅、商业、教育设施比例不低于7:2:1。
在产业与城市融合方面，崇川区委书记胡文辉举例：“正在打造的创新区将引入华为数字能源研究院和紫琅科技城项目，形成‘1公里创新生态圈’，预计三年内引入人才超2万人。”
**破题“卡脖子”技术攻坚** 会上首次披露的《南通硬科技企业培育清单》显示，中天科技海洋通信、铁锚玻璃航空玻璃等17家企业被纳入“国家工业强基工程项目库”。市科技局负责人介绍，今年已拨付8.6亿元专项补贴，用于纳米新材料、高性能合金等关键技术攻关。江海资本大厦内同步成立的100亿元“专精特新”基金，将重点投资半导体设备、生物医药等产业链关键环节。
针对集成电路“卡脖子”难题，通富微电子与中科院微电子所共建的先进封装实验室已完成中试线建设，其3D堆叠芯片技术良品率突破92%，即将进入量产阶段。
**数字政务赋能服务增效** 为保障重点项目推进，南通首创“云上会商”机制。南通开发区行政审批局演示的智慧审批系统显示，企业从立项到开工全流程审批时间压缩至15个工作日，较全省标准提速40%。该系统对接了23个部门的67个审批环节，实现“数据跑腿”代替“企业跑腿”。
全会闭幕式上，市委常委集体前往中天绿色精品钢项目现场调研。这座投资1000亿元的钢铁基地已投产，每年可减少二氧化碳排放120万吨，王晖指出：“绿色低碳不是发展包袱，而是竞争力核心要素。”随着秋日的晨光照进会议厅，南通打造增长极的“作战图”正徐徐展开。