10月5日,备受关注的《反垄断法》配套新规《禁止垄断协议规定》即将正式生效。作为能源供应的核心环节,燃气行业因地域垄断因素显著,此次新规调整对企业的合规边界提出更高要求。据媒体报道,新规针对纵向垄断协议的认定标准明确化,或引发行业合作模式巨变。
**新规核心与燃气行业痛点**
新规明确将"轴辐协议""算法合谋"纳入垄断协议范畴,这使得燃气企业通过定价联盟、市场划分等形式的隐蔽性操作面临更高违法风险。特别是跨区域燃气企业在管道建设、定价策略上需要重新评估既有协议。有专家指出,新规要求企业建立"合规书面记录",这意味着燃气企业需立即审查现有合同条款(点击查看完整新规解读)。
**燃气企业面临三重挑战**
首先是**横向协议风险**,如区域内多家燃气公司协同调价、共享用户数据等行为可能被认定为"共同市场支配地位";其次是**纵向限制**,新规删除经营者市场份额低于4%的豁免条款,上游气源企业和下游服务商的固定转售价协议将直面风险;最后是**数据合规盲区**,使用智能表具收集的用户数据若存在价格协同痕迹,也可能触发算法共谋嫌疑。
**合规应对新策略**
企业需建立三级应对机制:第一,开展全业务链条的风险扫描,重点排查与供应商、分销商的协议文本;第二,设计合规"安全港"机制,通过独立第三方审核确保协议符合1%的市场份额标准;第三,构建动态监管系统,对实时交易数据设置自动预警阈值。某头部燃气企业已投入千万级预算搭建合规数字平台。
**行业格局的蝴蝶效应**
新规或加速燃气行业并购整合。据行业研究显示,具有跨省管道资源的企业正寻求联合经营协议以分散风险,而中小燃气企业开始转向分布式能源服务等非核心业务拓展。更值得关注的是,新规第19条关于行业协会"提醒告诫"义务的规定,要求各地燃气商会主动清理行业公约中涉及协议的表述。
合规倒计时下,燃气企业亟需在经营与法律的平衡木上重新校准步调。政策专家建议在新规生效前三个月完成全员合规培训,并建立举报奖励机制提升内部监督能力。