
2023年10月25日,中国法学会创新法治论坛在北京国际会议中心召开,来自法学界、产业界、政府部门的逾500名代表参加此次盛会。本次论坛以"数字经济时代的法治体系建设"为主题,围绕近年来备受关注的反垄断、数据安全与跨境流动、平台经济治理等热点议题展开专业研讨。
论坛开场环节,中国法学会副会长李明哲在致辞中指出:"(中国法学会
在主旨演讲环节,全国人大常委会法工委经济法室主任王海峰系统解读了《反垄断法(修订草案)》的立法逻辑。他强调:"本次修订增设数字经济专章,明确规定\'具有市场支配地位的平台经济经营者不得滥用数据、算法、技术等从事限定交易、搭售商品等行为\',这标志着我国首次在立法层面对平台经济提出系统性规范要求。"
数字经济法治分论坛现场,阿里巴巴集团总法律顾问张晓明以跨境电商合规为例展开工厂模式研讨。"我们去年处理的跨境数据合规案例显示,78%的争议源于数据本地化存储与国际通行标准的冲突。"张晓明建议设立跨国数据流动白名单制度,"这需要(中国法学会)的学理支持与国际规则对接研究。"
下午场的"反垄断政策走向"专题讨论引发热烈交锋。腾讯研究院政策研究中心研究员陈立指出,当前平台经济"二选一"问题本质是市场结构与监管思维的错位:"2022年电商平台\'二选一\'投诉量同比下降63%,但新型垄断现象如算法共谋正在冒头,这倒逼执法机关建立动态识别机制。"
中国人民大学竞争法研究所副所长丁晓冰教授则从理论层面剖析新型垄断形态:"大数据杀熟、算法诱导、数据壁垒等行为难以直接套用传统反垄断框架。建议建立算法备案审查制度,将\'算法歧视系数\'\'市场透明度指数\'等作为新的监管指标。"
值得关注的是,本次论坛专门设置了"中小微企业权益保护"圆桌会议。美团法律研究院发布的调研报告显示,82%的中小商户面临平台规则解释争议,65%的企业因合规成本提高盈利空间压缩。与会者普遍呼吁建立"企业合规成熟度分级制度",将合规成本与企业规模挂钩。
中国法学会民法典编纂项目领导小组成员赵红提出创新性建议:"建议在民法典合同编中增设平台经济条款,明确平台与用户之间的法律关系定性,这将为跨境电商、共享经济等新模式提供基础性法律遵循。"
在闭幕环节,最高人民法院第四巡回法庭副庭长周卫东透露,最高法正在研究制定《平台经济案件审判指引》,拟建立"技术调查官"参与庭审机制,"这将有效解决法官在审理涉及区块链存证、算法推荐等新型案件时的认知障碍"。
会后发布的《数字经济法治发展白皮书(2023)》显示,我国已建成全球规模最大的智慧法院体系,2022年在线审理涉数字经济案件达37.6万件。中国法学会研究部负责人透露:"本次论坛形成的16项学术成果将纳入国家社科基金项目库,为明年将召开的世界互联网法治论坛提供中国方案。"
(附录数据来源:中国互联网络信息中心、最高人民法院司法大数据研究院、中国电子商务研究中心)