在2023年3月15日召开的"新时代高等教育国际化论坛"上，教育部国际合作与交流司司长陈锋提出"以五个坚持推动中外合作办学发展"的新命题，引发教育界热烈讨论。当前我国已建立1300余个中外合作办学机构和项目，面对全球化教育竞争新态势，如何破解师资同质化、课程本土化不足、评估标准模糊等瓶颈，成为本次论坛的焦点议题。
据教育部统计，2022年中外合作办学新增项目57个，但78%的受访高校表示存在"双师型"教师不足问题。论坛发布的《中外合作办学质量白皮书》显示：在符合"五个坚持"标准的20所样本院校中，毕业生国际化能力测评平均得分超出行业均值32%，证明该策略的有效性。
一、"五个坚持"核心内涵解析
1. 坚持双向流动的师资培养机制
当前外方教师年均教学时长不足60课时的院校占比达65%，显示制度设计不足。上海纽约大学通过"旋转门计划"，实现中西方教师每周4天跨境授课，配合"双导师制"，使师生比从1:15优化至1:8。这种打破物理边界的师资配置模式，正是第一个"坚持"的实践样本。
2. 坚持本土化的课程创新逻辑
教育部最新公布的课程改革试点方案要求，合作办学项目课程须包含中国文化元素课程模块。清华大学苏世民书院开发的"世界文明中的中国智慧"课程包，将《道德经》融入现代企业治理教学，实现文化价值现代转化的教学创新。
3. 坚持第三方参与的质量评估体系
与会专家建议引入CDIO工程教育模式，某中外合作工学院已试点"企业-学校-政府"三维评估机制，将华为、西门子等企业的技术白皮书纳入毕业设计评价标准，毕业设计专利转化率达27%，远超传统本科院校。
二、技术赋能下的改革实践
在3月15日启动的"教育数字化示范校计划"中，浙江大学爱丁堡联合学院采用AI教学分析系统，通过百万级语料库建立"教师胜任力三维模型"，实现外教教学效果的实时监测和动态优化，教学改进周期从6个月缩短至2周。
三、新型校企合作模式破局
当前近40%的合作办学项目存在实训环节薄弱问题。新启动的"产教融合2.0"计划要求每个项目联合行业龙头建立实践共同体，例如上海交通大学密歇根学院与特斯拉共建的智能驾驶联合实验室，使学生在校期间完成从算法设计到实车测试的完整项目。
四、新时代师资建设的三大转型
与传统外教招聘不同，论坛公布的《外籍教师能力标准（2023）》首次提出：
- 教学文化适应性测评（要求通过霍夫斯泰德文化维度测试）
- 数字教学能力认证（包括MOOC设计、虚拟教研室管理）
- 跨学科教研能力要求（需跨两个一级学科教学经历）
这些硬性标准倒逼高校重构教师发展体系。北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院已建立教师发展"双螺旋"模型，要求每位教师同时参与本土教学实践和跨国教育研讨会，这种"走得出、请得进"的培养模式值得借鉴。
五、区域试点的创新样本
粤港澳大湾区的合作办学项目集群，正在探索"一校两区"模式，利用香港教师的国际化视野与内地教师的工程实践优势互补。实践数据显示，采用"721能力模块"设计的课程，学生跨国企业实习录取率提升至83%。
3月15日同期发布的《中国合作办学质量发展指数》显示，实施"五个坚持"的院校在ESG教育评价、留学生留存率等指标上均表现优异。在建设教育强国的新征程中，这种以开放促改革、以融合促发展的路径选择，正在书写中外合作办学的中国方案。
更多关于"五个坚持"的实施案例，可访问国际合作教育质量中心专题数据库进行深度研究。随着教育数字化战略行动的全面推进，这些创新实践必将成为高等教育改革的重要推动力。