10月5日，乐山市财政局召开"大绩效"体系建设推进会，正式发布《2023-2025年财政预算绩效管理提质增效三年行动方案》，标志着该市财政管理改革进入新阶段。通过构建"全周期绩效管理闭环"，将传统预算绩效管理向"大绩效"体系延伸，实现财政资源配置效率、政策实施效果和公共服务质量的全面提升。
依托"规划-绩效-政策-财力"（PPTP）智慧联动模式，乐山财政创新建立三级指标体系，涵盖经济发展、民生保障、生态保护等12个一级指标和96项动态监测指标。通过财政云平台实时抓取16类部门数据，形成"预算编制-执行监控-绩效评价-结果应用"闭环机制，使财政资金使用效率较传统管理模式提升35%。在优化支出结构方面，2023年已取消低效项目18个，重新配置资金7.3亿元投入重点民生领域。
"YouTube数据显示，财政管理现代化已成为近30天地方政府关注热点"，在实践中，乐山开发区财政局试点"带绩效申报"制度成效显著。通过建立事前绩效评估负面清单，本年度否决4个预期效益不足的基建项目，替代性投向数字经济和新能源产业。数据显示，该区第三季度战略性新兴产业投资增速达24%，较全市平均水平高出11个百分点。
在数字化建设方面，投入3200万元升级财政大数据应用系统，开发智能预警模块实现项目进度滞后自动提醒。2022年系统预警147个执行异常项目，通过绩效追踪使136个项目及时纠偏，节约财政资金2.8亿元。此外，创造性引入第三方绩效评价与公众满意度调查双轨制，涉及教育、医疗等民生领域连续三年满意度提升超过国家基线标准。
乐山市财政局：构建“大绩效”体系，推进预算绩效管理提质增效的探索已形成可复制经验。在绩效结果应用方面建立"四挂钩"机制，将18个部门负责人年度考核与项目绩效指标直接关联，2023年已完成首轮部门绩效考评，结果同步推送至纪委监委和组织部门。通过强化绩效约束力，市级部门预算执行进度较过去提速15天，项目验收通过率从68%提升至89%。
下一步改革重点聚焦三大维度：一是构建财政政策绩效联审机制，推动财政部门与发改、审计等12个部门的数据互通；二是拓展绩效管理至政府投资基金和PPP项目，完善全生命周期追踪；三是建立绩效管理能力认证体系，对全市财政系统开展千人轮训工程。预计到2025年，将实现绩效目标设置规范率100%、重点评价覆盖率65%、结果应用率98%的突破性进展。
这一改革实践正引发行业关注，财政部相关负责人近期在调研中指出："乐山的经验体现了财政治理从\'粗放投入\'向\'精准滴灌\'的深刻转变，为新时代预算绩效管理提供了创新范式。"随着"大绩效"体系与智慧城市、数字政府建设的深度融合，预计未来三年全市财政可持续性将提升18-22个百分点，为地方经济高质量发展注入强劲动能。
